การเคหะแห่งชาติได้จัดให้มีการวิจัยเพื่อจัดทำโครงการวิจัยเชิงปฏิบัติการ “การบริหารโครงการคุ้มครองสินเชื่อเพื่อที่อยู่อาศัยของการเคหะแห่งชาติ” เพื่อจัดทำแนวทางการป้องกันและแก้ไขปัญหาการถูกยึดคืนบ้านสำหรับโครงการบ้านเอื้ออาทร โดยอาศัยการวิเคราะห์ข้อมูลทุติยภูมิ (Secondary Data) และการเก็บข้อมูลปฐมภูมิ (Primary Data) จากการลงพื้นที่สำรวจความคิดเห็นของลูกค้าบ้านเอื้ออาทรกลุ่มที่เคยมีการผิดชำระหนี้ และการสัมภาษณ์เจ้าหน้าที่การเคหะแห่งชาติที่เกี่ยวข้อง ผลการศึกษาพบว่า ปัญหาหนี้ค้างชำระบ้านเอื้ออาทรเกิดจาก 4 องค์ประกอบ คือ (1) การค้ำประกันหนี้โครงการบ้านเอื้ออาทร (2) ความเสี่ยงจากการปล่อยสินเชื่อให้กับกลุ่มเป้าหมายผู้มีรายได้น้อย (3) ทำเลที่ตั้ง และศักยภาพของโครงการ และ (4) ความไม่มีประสิทธิภาพในการดำเนินงานแนวทางการแก้ปัญหาหนี้ค้างชำระที่เหมาะสมแบ่งออกเป็น 2 ส่วน คือ (1) การปรับปรุงประสิทธิภาพการดำเนินงานที่เกี่ยวข้องกับการชำระและติดตามหนี้ และ (2) การจัดตั้งกองทุนกู้ยืมเงินฉุกเฉิน เพื่อเป็นมาตรการเสริมในการช่วยเหลือผู้มีรายได้น้อยที่ประสบปัญหาขาดสภาพคล่องในระยะสั้น<br><br>Bryan Cave (Thailand) was commissioned by National Housing Authority (NHA) to conduct a comprehensive study, “Housing micro loans and mortgage loan insurance for Baan Eua-Arthorn”, to find financial and non-financial measures in order to reduce the default risk and to help Baan Eua-Arthorn’s buyers facing a short-term economic hardship to avoid foreclosure and keep their homes. This study utilizes secondary data and primary data from a field survey with Baan Eua-Arthorn’s buyers who have history of delinquency and in-depth interview with relevant NHA’s officers. The study reveals four main causes of delinquency in Baan Eua-Arthon Program as follows: (1) NHA loan guarantee scheme creates incentive to financial institutions that induces adverse selection and moral hazard problems; (2) Inherited high credit risk from low-income buyers; (3) Less restrictive credit screening standard for prospective buyers of low sale projects; (4) Inefficient loan default management and loan collection process. To solve the problem of high delinquency in Baan Eua-Arthon, we recommend NHA to take 2-step actions, i.e. (1) improve the efficiency and effectiveness of loan collection and delinquency management and (2) establish the “Emergency Fund” to assist Baan Eua-Arthorn’s buyers facing a short-term economic hardship.